摘要：刚才我们说到人要努力天还要帮忙，那么人努力方面我们做的怎么样呢？因为这一段时间我们也采取了很多措施，比如说采取了史上最大规模的煤改气，我们来看一下。 ...

PM2.5、PM10、二氧化硫浓度与考核基数相比，差值在5个微克以内（含）时，扣罚资金系数为10万元/微克，在5个微克以上时，扣罚资金系数为20万元/微克。

在重污染天气预警期间，为控制工地扬尘污染，他们积极与敏感点位的周边群众沟通，鼓励群众发现项目施工并影响其正常生活时，第一时间向督查组反映，用群众的力量，让污染空气的行为无处遁形。环境保护部评选出本周的每周一星（11月3日-11月9日）：第15轮第11督查组，由湖北省派出的湖北省环境监察总队刘伟华，仙桃市环境监察支队陈小平、周俊杰、戚迹、翟勇、彭章龙，仙桃市彭场镇环境保护站杨军，神龙架林区环保局甘萍等8名同志共同组成，对山西省太原市开展驻点督查。

用三干提高督查效率用苦干保成绩。用三心提振队伍士气积极筹备，保持信心。他们改变督查方式，夜间突击和错时段回马枪，让存侥幸心里的违法者防不胜防。在连续两周的高强度工作状态下，他们将吃苦耐劳、无私奉献的精神一以贯之，困难面前不气馁，成绩面前不自满，铭记责任和使命，保持高标准完成督查任务的恒心翟青与在沧州的督查组、巡查组成员进行座谈，详细询问他们在工作、生活以及协调保障等方面的情况，认真了解他们对开展督查、巡查工作的感受和体会，并逐一听取大家的意见建议。

最后，翟青叮嘱督查、巡查组同志注意安全、保重身体，严守廉洁自律各项规定，依法依规做好工作。近日，环境保护部副部长翟青带队赴河北沧州调研秋冬季大气污染综合治理强化督查、巡查及热点网格监测试点工作，看望并慰问工作在督查、巡查一线的工作人员。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）秘书处执行秘书帕特里夏埃斯皮诺萨说：本次会议通过对促进性对话的安排，提供了通往下一阶段更高追求的跳板。

德国制定了气候保护中长期规划，计划到2020年，温室气体排放较1990年减少40%，本世纪中叶实现碳中和。为此，到2020年，德国用于气候问题的财政支出将翻倍。美国代表团团长、代理助理国务卿朱迪思加伯表示，虽然美国将退出《巴黎协定》，但对此后重新加入一个条款更有利于美国民众的气候协定持开放态度。马克龙表示，法国将与联合国和世界银行合作，于今年12月12日在巴黎组织召开国际气候峰会，动员各方公共与私人资金投入，推动《巴黎协定》的落实。

虽然还有一些不尽如人意之处，但平衡反映了各方关切，为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成、持续加强应对气候变化的行动和支持力度奠定了良好基础。碳中和是指测算一定时间内的二氧化碳排放量，并通过植树造林、节能减排或碳汇交易等方式抵消二氧化碳排放量。

加伯表示，美国总体上将致力于发展温室气体排放量低的能源体系，通过加强可持续能源和能源效率两方面的创新减少温室气体排放。法国将从2018年起，弥补美国停止资助联合国政府间气候变化专门委员会带来的资金缺口《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）秘书处执行秘书帕特里夏埃斯皮诺萨说：本次会议通过对促进性对话的安排，提供了通往下一阶段更高追求的跳板。谈判中，中国等发展中国家呼吁在《公约》缔约方大会框架内设置专门议程，重点讨论相关问题。

大会期间出现的分歧还包括如何安排2018年促进性对话、是否将2020年前气候行动列入大会下一步谈判议程等。默克尔说，气候政策也是面向未来的经济政策，只有经济投入对气候友好，才能确保人类未来福祉。默克尔强调，目前距离实现2020年目标还存在差距，煤炭行业要为实现目标作出贡献。围绕2020年前气候行动，发展中国家也与发达国家展开交锋。

默克尔说，《巴黎协定》达成和通过只是起点，各方作出贡献并相互盘点贡献至关重要。德国总理默克尔表示，气候变化问题决定世界命运。

本次大会主席、斐济总理弗兰克姆拜尼马拉马说：考虑到达成多边共识采取果断气候行动的挑战，我很高兴本次大会取得成功。与此同时，多国领导人和高级官员在出席联合国波恩气候变化大会高级别会议时承诺，将积极应对气候变化。

大会通过了名为斐济实施动力的一系列成果，就《巴黎协定》实施涉及的各方面问题形成了谈判案文，进一步明确了2018年促进性对话的组织方式，通过了加速2020年前气候行动的一系列安排。马克龙承诺，为限制温室气体排放，法国计划到2021年关闭国内所有燃煤电厂。为此，到2020年，德国用于气候问题的财政支出将翻倍。虽然还有一些不尽如人意之处，但平衡反映了各方关切，为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成、持续加强应对气候变化的行动和支持力度奠定了良好基础。马克龙表示，法国将与联合国和世界银行合作，于今年12月12日在巴黎组织召开国际气候峰会，动员各方公共与私人资金投入，推动《巴黎协定》的落实。碳中和是指测算一定时间内的二氧化碳排放量，并通过植树造林、节能减排或碳汇交易等方式抵消二氧化碳排放量。

向低排放经济方式转型，能够提供巨大增长机会。德国制定了气候保护中长期规划，计划到2020年，温室气体排放较1990年减少40%，本世纪中叶实现碳中和。

促进性对话是指各国就应对气候变化行动和自主贡献目标展开交流。法国将从2018年起，弥补美国停止资助联合国政府间气候变化专门委员会带来的资金缺口。

法国总统马克龙表示，气候变化正加剧世界不公平，应对气候变化挑战是这个时代最重要的挑战。中国代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华说，本次大会中发展中国家展现了空前团结，发达国家也表现出很大灵活性和建设性。

她承诺，从2020年起，德国将向发展中国家每年提供1000亿美元公共与私人资金支持。资金是较难达成一致的问题，但大会各方还是努力作出了相应安排。发达国家对此表示反对。11月6日开幕的联合国波恩气候变化大会经过各方艰苦谈判，18日清晨落下帷幕，比预期闭幕时间推迟一天。

加伯表示，美国总体上将致力于发展温室气体排放量低的能源体系，通过加强可持续能源和能源效率两方面的创新减少温室气体排放。会议通过了一系列积极成果，为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成奠定了良好基础。

美国代表团团长、代理助理国务卿朱迪思加伯表示，虽然美国将退出《巴黎协定》，但对此后重新加入一个条款更有利于美国民众的气候协定持开放态度。发展中国家认为，促进性对话应主要围绕2020年前的行动和承诺展开，而发达国家则倾向在对话中展望2020年后的未来

（作者单位：中国科学院科技战略咨询研究院。加快组建碳核查行业协会，搭建核查机构间交流平台，促进在核查内容、核查模板、关键参数选取等方面达成共识，组织机构间技术和经验分享，及时沟通核查中的问题。

现有核查指南中存在行业划分与企业实际不符，计算公式与企业实际工艺流程不匹配，部分企业监测状况难以满足指南中碳排放计算公式要求，或与指南要求的计量方式不一致等问题。第三方碳核查机构的监管体系不够完善，大小核查机构充斥市场，目前未出台相关资质咨询认证标准，无法通过资质区分核查机构的核查能力及市场信用，同时缺乏可以弥补监管体系的行业协会。全国碳交易第三方核查机构管理的相关办法中，明确了核查机构的监督与管理，却没有明确部门责任，仅笼统强调由国家发改委和相应部门负责。2017年全国碳排放权交易市场正式启动运行，迫切需要进一步建立健全我国碳排放核查工作体系。

同时，不同核查机构对核查指南的把握、执行也存在差异，导致同一行业，甚至同一类型企业的核查标准不统一。科学划分组织边界，合理设置碳配额。

此外，指南对部分核查项目未作详细规定，导致核查标准不统一。通过政府采购或招标的形式来甄选核查机构，因费用审查机制尚未建立，核查取费基准尚不系统，容易造成权力寻租。

据统计，目前纳入全国碳市场的企业约1万家，24个省份和试点地区已遴选出的第三方核查机构仅300家左右。4.组建碳核查行业协会，统筹完善核查监管体系。